同步推動(dòng)統(tǒng)籌建設(shè)
——著力推進(jìn)質(zhì)量工作發(fā)展升級(jí)的做法與思考
提 要
近年來(lái)，江蘇海門(mén)市堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心上來(lái)，構(gòu)建了政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的生動(dòng)格局，區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量總體水平顯著提升，為打造發(fā)展升級(jí)版，在蘇中率先建成更高水平的全面小康社會(huì)提供了有力的質(zhì)量保障。
科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量為要；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，以質(zhì)取勝。近年來(lái)，江蘇省海門(mén)市牢固樹(shù)立大質(zhì)量觀，以科學(xué)的規(guī)劃、全覆蓋網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新性載體、常態(tài)化推進(jìn)等有力舉措來(lái)推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量安全齊頭并進(jìn)，質(zhì)量振興、品牌帶動(dòng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步推動(dòng)，產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大質(zhì)量統(tǒng)籌建設(shè)，全力打造全省一流、全國(guó)爭(zhēng)先的質(zhì)量強(qiáng)市。
一、確立3種理念，全面凝聚質(zhì)量工作合力。
面對(duì)不斷加劇的要素制約和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)，始終把質(zhì)量強(qiáng)市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在重要位置，科學(xué)組織運(yùn)籌，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重環(huán)境營(yíng)造，在全市形成了齊謀共為、協(xié)同推進(jìn)的生動(dòng)局面。
一是確立一把手抓、抓一把手的理念。堅(jiān)持“質(zhì)量是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的工作導(dǎo)向，利用質(zhì)量強(qiáng)市聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，組織專題性研究、具體化部署，特別是對(duì)一些事關(guān)發(fā)展的全局性、根本性問(wèn)題，市主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)。市鎮(zhèn)兩級(jí)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了各自職能，形成了“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、真負(fù)責(zé)，一班人共同抓、齊負(fù)責(zé)”的工作格局。
二是確立統(tǒng)籌推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的理念。堅(jiān)持把質(zhì)量強(qiáng)市工作納入發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)。每年初都制定質(zhì)量強(qiáng)市工作年度計(jì)劃，將質(zhì)量強(qiáng)市工作納入市委、市政府三個(gè)文明考核范圍，與各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)簽訂《質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)責(zé)任狀》，做到指導(dǎo)思想明確、主要任務(wù)明確、責(zé)任分工明確。同時(shí)，定期召集質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析質(zhì)量工作形勢(shì)，研究部署階段性任務(wù)。
三是確立文化引領(lǐng)、宣傳造勢(shì)的理念。在加大行政推動(dòng)力度的同時(shí)，積極開(kāi)展質(zhì)量文化建設(shè)，充分發(fā)揮媒體的宣傳陣地作用，使質(zhì)量強(qiáng)市的理念逐步家喻戶曉、深入人心。
二、創(chuàng)新3大機(jī)制，全速提升質(zhì)量工作成效。
堅(jiān)持把質(zhì)量強(qiáng)市作為加快發(fā)展轉(zhuǎn)型、贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重中之重，建立健全三大機(jī)制，以更大力度、更強(qiáng)舉措推動(dòng)全市質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)新突破，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范市。
一是政策激勵(lì)機(jī)制。緊扣質(zhì)量工作的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，市財(cái)政每年下?lián)?00多萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作成績(jī)突出的企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮政策的引領(lǐng)導(dǎo)向、有效激勵(lì)功能，廣泛調(diào)動(dòng)各方重視質(zhì)量、提高質(zhì)量的積極性和創(chuàng)造性。
二是目標(biāo)考核機(jī)制。堅(jiān)持把質(zhì)量強(qiáng)市工作納入全市目標(biāo)管理考核體系，制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)市的實(shí)施意見(jiàn)》、《海門(mén)市質(zhì)量工作績(jī)效考核辦法》等政策文件，進(jìn)一步明確質(zhì)量強(qiáng)市的近期目標(biāo)和階段性工作任務(wù)，把品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)等質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)年度指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。
三是督查推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)加大質(zhì)量強(qiáng)市工作力度，注重加強(qiáng)對(duì)品牌、標(biāo)準(zhǔn)等工作的過(guò)程性指導(dǎo)和督促檢查，建立了以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)的強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，并將品牌建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為各區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，做到月通報(bào)、季講評(píng)、年獎(jiǎng)懲，形成了層層抓落實(shí)、全面整體推進(jìn)的良好格局。同時(shí)，人大、政協(xié)對(duì)全市質(zhì)量強(qiáng)市工作經(jīng)常開(kāi)展監(jiān)督，聽(tīng)取代表、委員的議案提案落實(shí)情況，確保了全市質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)序時(shí)推進(jìn)。
三、聚焦3個(gè)重點(diǎn)，全力增創(chuàng)質(zhì)量工作優(yōu)勢(shì)。
始終把“叫響海門(mén)質(zhì)量，共享質(zhì)量成果”作為工作主題，因地制宜，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)籌，全力推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量總體水平加快提升，為“率先實(shí)現(xiàn)小康升級(jí)，率先融入蘇南發(fā)展”構(gòu)筑有力的質(zhì)量保障。
一是堅(jiān)持高品位追求，搶占制高點(diǎn)，使質(zhì)量工作成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大力量。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體，創(chuàng)新是質(zhì)量工作的靈魂。堅(jiān)持前沿的質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，一大批以創(chuàng)新為特質(zhì)、品牌為支撐、標(biāo)準(zhǔn)為核心的制造業(yè)企業(yè)加快崛起，成為助推“海門(mén)制造”向“海門(mén)智造”跨越的支撐力量。
二是堅(jiān)持高水平發(fā)展，把握關(guān)鍵點(diǎn)，質(zhì)量工作成為改善民生幸福的重要支撐。堅(jiān)持全面的質(zhì)量關(guān)，突出“共建生活品質(zhì)，共享品質(zhì)生活”的創(chuàng)建理念，全面推動(dòng)產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大質(zhì)量齊頭并進(jìn)，讓人民群眾更加滿意，更加普遍地享受到質(zhì)量成果。
三是堅(jiān)持高起點(diǎn)打造，突出特色化，質(zhì)量工作成為打響區(qū)域品牌的鮮明標(biāo)志。堅(jiān)持持續(xù)的質(zhì)量觀，把提高全民質(zhì)量意識(shí)、深化質(zhì)量觀念、全員參與建設(shè)作為有力抓手。同時(shí)根據(jù)全國(guó)質(zhì)量發(fā)展綱要的要求，在全國(guó)首創(chuàng)了質(zhì)量主題公園，并入選2013年度全國(guó)“質(zhì)量之光”地方質(zhì)量亮點(diǎn)，成為海門(mén)質(zhì)量文化的鮮明體現(xiàn)和靚麗名片。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》