□ 本報(bào)記者 徐建華
“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的原動(dòng)力，在我國(guó)科技創(chuàng)新體系中具有舉足輕重的地位?！痹诮衲陜蓵?huì)上，全國(guó)人大代表、河北大學(xué)副校長(zhǎng)李小亭建議，根據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)研究的客觀實(shí)際和重要作用，在國(guó)家科技計(jì)劃中設(shè)立重點(diǎn)專項(xiàng)，繼續(xù)支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)持續(xù)不斷的國(guó)家科技投入，全面提升國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)水平，促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展，以增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“在各項(xiàng)基礎(chǔ)研究中，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)是典型的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，涉及科技、產(chǎn)業(yè)、民生、國(guó)防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，具有通用性強(qiáng)、應(yīng)用面廣的顯著特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈不可或缺的重要因素?！痹诶钚⊥た磥?lái)，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)研究的重要性主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。
質(zhì)量基礎(chǔ)研究有利于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和世界貿(mào)易組織在2005年聯(lián)合提出國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)概念，由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和包含認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)在內(nèi)的合格評(píng)定3部分共同組成，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的3大支柱。質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)水平能夠促進(jìn)整體質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和主要領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體技術(shù)水平和質(zhì)量水平，因此，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)研究是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。
質(zhì)量基礎(chǔ)研究有利于提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力。改革開放以來(lái)，我國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展迅速，技術(shù)水平進(jìn)步明顯。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)一些領(lǐng)域研發(fā)能力薄弱，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)仍存在空白，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家將關(guān)鍵技術(shù)列為國(guó)家技術(shù)利器，對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)封鎖。比如，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，我國(guó)提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）并正式發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占比僅有0.5%，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)則制定權(quán)幾乎由西方國(guó)家掌控。尤其是在檢測(cè)方法和儀器裝備領(lǐng)域，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高端檢測(cè)儀器設(shè)備90%依靠進(jìn)口，極端量和極端環(huán)境下的檢測(cè)幾乎完全依賴國(guó)外技術(shù)和裝備。
質(zhì)量基礎(chǔ)研究有利于提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從世界范圍來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家均非常重視提高國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)水平，用最新科技武裝國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)：一方面利用高水平的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施，作為本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“敲門磚”，及保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的“防御墻”；另一方面利用國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)通用性強(qiáng)的特點(diǎn)，用較小的科技投入獲取巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。比如，美國(guó)通過(guò)質(zhì)量促進(jìn)法案，將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)列入全球戰(zhàn)略，每年投入近10億美元，支持美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）研究跨行業(yè)、跨部門的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性計(jì)量技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，爭(zhēng)奪新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)。我國(guó)正處于小康社會(huì)的全面攻堅(jiān)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整和升級(jí)，基礎(chǔ)研究尤其是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)研究應(yīng)該得到重點(diǎn)支持，并得到較快發(fā)展，中國(guó)技術(shù)、中國(guó)企業(yè)才在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。
“基于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，科技部、財(cái)政部聯(lián)合起草了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新體系建設(shè)必然會(huì)產(chǎn)生積極的影響。”李小亭表示，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)研究在關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)方面具有不可忽視的作用，有利于提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位。鑒于國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的重要性和發(fā)展現(xiàn)狀，急需國(guó)家在科技計(jì)劃中給予專項(xiàng)支持。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》