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工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生發(fā)言。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者蘇蘭/攝
為進一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提升企業(yè)質(zhì)量品牌核心競爭力，由工業(yè)和信息化部主辦，山東省經(jīng)濟和信息化委員會、中國質(zhì)量協(xié)會、山東省經(jīng)信委新技術(shù)推廣站承辦的2014年第一期質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流專題會7月10日至11日在山東省青島市成功舉辦。在此次會議上，沙南生司長提出要充分發(fā)揮質(zhì)量標桿引領(lǐng)作用，全力打造質(zhì)量品牌核心競爭力。
沙南生說，質(zhì)量標桿活動是2012年正式啟動的。3年來，在中國質(zhì)量協(xié)會精心組織下，各地質(zhì)協(xié)系統(tǒng)和經(jīng)信部門的大力配合下，圍繞發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的榜樣帶頭作用，營造“樹標桿、學(xué)標桿、超標桿”的質(zhì)量改進氛圍，持續(xù)提高質(zhì)量管理能力，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，質(zhì)量標桿活動取得了顯著成效。
今年，在工業(yè)和信息化部組織開展的“質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項行動”中，質(zhì)量標桿活動是一項重要內(nèi)容。經(jīng)過推薦、遴選和專家評議等環(huán)節(jié)， 30個企業(yè)在質(zhì)量管理方面的典型經(jīng)驗被樹立為2014年全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿。按照計劃，今年要舉辦5期全國性質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)活動。
提高質(zhì)量水平是民族富強、改善民生、獲得國際影響力的重要途徑
沙南生說，質(zhì)量是國家整體競爭力的核心要素，是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的標志和保證。質(zhì)量問題實際上是一個經(jīng)濟問題，提高質(zhì)量水平是促進民族富強、民生改善和獲得國際影響力的重要途徑。
沙南生舉例說，美國著名質(zhì)量專家戴明博士在其著名的《提高質(zhì)量的連鎖反應(yīng)》理論中指出，“提升產(chǎn)品質(zhì)量，將幫助企業(yè)以較好的質(zhì)量和較低的價格爭取市場，達到持續(xù)經(jīng)營，提供更多就業(yè)，促進民族的繁榮”。上世紀50年代，德國實施“以品質(zhì)推動品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”的國策，使德國制造業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起，“德國品牌，質(zhì)量一流”的美譽為德國企業(yè)帶來豐厚的附加值。上世紀60年代，日本實施了“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，推廣全面質(zhì)量管理，用了20年時間，從戰(zhàn)后廢墟跨越成為世界經(jīng)濟強國。美國政府在論證“質(zhì)量振興法案”時提出，“若想在世界上處于領(lǐng)導(dǎo)地位，獲得質(zhì)量領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位是至關(guān)重要的，經(jīng)濟上的成功取決于質(zhì)量”。
通過提升質(zhì)量品牌促進經(jīng)濟發(fā)展也不是國外的專利，中國工業(yè)發(fā)展經(jīng)過兩次調(diào)整，這兩次調(diào)整都是把質(zhì)量品牌列為重要內(nèi)容，都對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響。
第一次是1961年到1965年的國民經(jīng)濟調(diào)整，確定了“先質(zhì)量品種、后數(shù)量”的方針。鄧小平同志主持擬定的“工業(yè)70條”中，提出“要以提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種為中心”。第二次調(diào)整是1978年由中共中央頒布了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定草案》，明確提出把品種、質(zhì)量作為整頓企業(yè)的標準之一。
國際和國內(nèi)的經(jīng)驗來看，質(zhì)量是關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，提升質(zhì)量、培育品牌是大勢所趨，是強國富民、打造中國經(jīng)濟升級版的必由之路。
我國工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量現(xiàn)狀亟待加強
沙南生總結(jié)道，改革開放以來，特別是進入新世紀(26.30, 0.30, 1.15%)以后，我國制造業(yè)總體實力持續(xù)提升。據(jù)世界銀行[微博]的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國制造業(yè)增加值約為2.3萬億美元，在全球制造業(yè)占比約20%，與美國相當(dāng)，成為名副其實的世界制造大國。
然而，我國制造業(yè)“大而不強”，其中質(zhì)量問題尤為突出。在歐盟RAPEX（非食品快速預(yù)警通報）通報的產(chǎn)品召回各國所占比例中，我國出口的產(chǎn)品長期處于問題產(chǎn)品數(shù)量的首位，2013年更是高達59.25%。在美國消費品安全委員會通報的召回產(chǎn)品各國所占比例中，我國連續(xù)三年上升，2013年高達62%，也是首位。以汽車產(chǎn)品為例，2013年自主品牌汽車的百輛車問題數(shù)是212個，國際品牌汽車是117個，制造質(zhì)量提升迫在眉睫！
質(zhì)量是效益的源泉。國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年我國工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為102.9萬億，主營收入利潤率為6.04%。工信部委托中國質(zhì)量協(xié)會開展的第二次工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，我國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量損失率超過1.2%，相當(dāng)于損失了企業(yè)利潤的20%。
與此同時，沙南生分析說，在企業(yè)中還普遍存在管理體系運行質(zhì)量不高、員工技能不能滿足需要、質(zhì)量管理方法應(yīng)用的效果不理想等一系列問題。這些問題不僅影響著產(chǎn)品質(zhì)量，更是損害著我國工業(yè)企業(yè)的競爭力。
從美國、日本等世界主要制造業(yè)強國發(fā)展看，都經(jīng)歷過這樣陣痛期，都是通過抓質(zhì)量、做品牌、構(gòu)建以質(zhì)量品牌為核心的競爭力，進而成為制造強國、經(jīng)濟強國。因此，提高工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量水平是擺在大家面前的一項必須做、現(xiàn)在做、堅持做的艱巨任務(wù)。
工業(yè)和信息化部從四個方面推進質(zhì)量管理工作
沙司長說，工業(yè)和信息化部成立以來，始終把推動工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升作為一項重點任務(wù)，策劃實施了一系列推進質(zhì)量工作的舉措，取得了顯著效果。總體上看，重點把握了以下四個方面。
首先是把質(zhì)量品牌作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。
黨的十八大提出，到2020年，我國要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010翻一番的戰(zhàn)略目標。工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展？
近來，我們了解到，很多企業(yè)介紹說主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)達到世界總產(chǎn)量的30%、40%甚至50%，這當(dāng)然是好現(xiàn)象，但更需要思考的是如何繼續(xù)發(fā)展。
這個問題也不復(fù)雜，第一是拉動需求、創(chuàng)造需求，擴大需求總量。第二是提高滿足需求的程度，提升附加價值。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出的“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力提升自主創(chuàng)新能力，推進兩化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”等戰(zhàn)略舉措，其核心正是要提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造需求、擴大需求、滿足需求的能力。
在這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)是主體，市場是主導(dǎo)，政府是引導(dǎo)，各自有各自的定位。政府的政策引導(dǎo)，主要功能是給政策、創(chuàng)環(huán)境，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造一個有利于降低交易成本，并進行公平交易的環(huán)境。歸根到底，這還是外因。要想在市場上立足，發(fā)展的好，企業(yè)必須做好三方面，一是緊盯市場，不斷根據(jù)市場的變化提供適合的產(chǎn)品和服務(wù)，二是要以講求誠信為基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品實物質(zhì)量為核心，提升產(chǎn)品和服務(wù)的價值為導(dǎo)向做好質(zhì)量品牌工作，三是不斷總結(jié)、提煉、改進，融合出一套與市場競爭需求相適應(yīng)的企業(yè)管理體系。以提升質(zhì)量品牌作為促進工業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成轉(zhuǎn)型升級。
其次是完善質(zhì)量管理法律法規(guī)和質(zhì)量標準體系建設(shè)。
法規(guī)、標準和社會環(huán)境是企業(yè)提高質(zhì)量的重要驅(qū)動力。與國外發(fā)達國家相比，我國質(zhì)量管理的法律法規(guī)還有待健全。目前，我們正積極組織實施《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量促進條例》的立項研究工作；配合相關(guān)部門逐步制訂或健全產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔(dān)保、產(chǎn)品責(zé)任等方面的法律法規(guī)，推進企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。以法治的力量，政策的激勵，市場的調(diào)節(jié)，推動產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展。
在支持供應(yīng)商管理、航天雙歸零的方法的標準立項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快推進先進質(zhì)量管理方法（可靠性、供應(yīng)商管理、雙歸零、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)、品牌培育等）等方面的標準制訂、修訂，以標準推動企業(yè)管理創(chuàng)新。
第三是大力推廣先進質(zhì)量管理方法 。
質(zhì)量標桿活動是推廣先進質(zhì)量管理方法的重要舉措，受到企業(yè)普遍歡迎。今年，工信部科技司委托中國質(zhì)量協(xié)會等相關(guān)部門搭建質(zhì)量標桿交流公共服務(wù)平臺和微信平臺，建立國內(nèi)外標桿企業(yè)案例庫、先進指標數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供及時的信息服務(wù)。同時，鼓勵有實力的專業(yè)機構(gòu)開發(fā)培訓(xùn)教材和應(yīng)用軟件，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)骨干，有針對性地開展企業(yè)試點，引導(dǎo)企業(yè)自愿自主應(yīng)用，形成促進質(zhì)量改進的良性環(huán)境。
國內(nèi)外企業(yè)的管理實踐證明，應(yīng)用適宜的、先進的質(zhì)量管理方法是企業(yè)提高質(zhì)量管理水平的前提條件。
事實上早在在2009年第一次工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理方法的應(yīng)用水平很低。工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)改委、稅務(wù)總局和質(zhì)檢總局等7部門發(fā)布了《關(guān)于在工業(yè)企業(yè)深化推廣先進質(zhì)量管理方法的若干意見》，通過各地方工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)支撐單位的持續(xù)推進，2013年第二次全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，實施卓越績效模式、六西格瑪管理等8種質(zhì)量管理方法的企業(yè)比例，比2009年提升了21.6%，我們推進先進質(zhì)量管理方法的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。
第四點是，充分發(fā)揮協(xié)會和技術(shù)支撐等機構(gòu)作用，走中國特色的質(zhì)量管理道路。
眾所周知，協(xié)會是聯(lián)系政府部門和企業(yè)的紐帶，技術(shù)支撐機構(gòu)是政府部門如何引導(dǎo)企業(yè)的智庫，兩者對行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的訴求均有很好的把握，是工業(yè)部門推進質(zhì)量建設(shè)的重要力量。
近幾年，工信部依托行業(yè)和技術(shù)支撐機構(gòu)開展“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量標桿”、“品牌培育”、“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理調(diào)查”等多項活動，發(fā)揮了良好的組織、技術(shù)支撐作用，成為政府推進質(zhì)量工作的得力助手。同時還幫助一些優(yōu)秀企業(yè)在生產(chǎn)實踐中總結(jié)、提煉形成了很多適合中國企業(yè)特點的管理模式和方法。例如航天的“管理、技術(shù)雙歸零方法”、海爾的“人單合一”雙贏模式、電子五所總結(jié)提煉的”質(zhì)量可靠性整體解決方案（TSQ?）”等。這些方法理念先進、方法科學(xué)、措施易行、效果明顯，是我國企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時積累的寶貴的無形資產(chǎn)，值得在適宜的行業(yè)、企業(yè)大力推廣。希望協(xié)會和技術(shù)支撐機構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮政府部門與企業(yè)之間的紐帶作用，深度總結(jié)、提煉和推廣這些方法，形成中國特色的質(zhì)量管理理論和方法體系，推動我國質(zhì)量管理技術(shù)的進步和應(yīng)用。
大家知道，今年5月10日，習(xí)近平總書記在考察工業(yè)企業(yè)時做出重要指示，要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”?！叭齻€轉(zhuǎn)變”不僅強調(diào)了質(zhì)量品牌建設(shè)的重要意義，更為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。質(zhì)量標桿活動，要落實三個轉(zhuǎn)變的精神，更好地為三個轉(zhuǎn)變服務(wù)。
山東省經(jīng)信委、青島市經(jīng)信委、中國質(zhì)量協(xié)會、山東省新技術(shù)推廣站為本次交流活動做了精心策劃，交流經(jīng)驗和舉辦講座的代表和專家也都做了認真準備，為大家創(chuàng)造了良好的交流學(xué)習(xí)的環(huán)境。希望大家在這個平臺上，能夠有所啟發(fā)，有所借鑒，相互學(xué)習(xí)。也希望大家把適合自己的經(jīng)驗帶回企業(yè)的實踐中去，在實踐中發(fā)揮這些經(jīng)驗的作用和價值。
沙司長最后總結(jié)說，工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)是一項長期性工作，意義重大，任重道遠。希望廣大工業(yè)企業(yè)更廣泛地融入到工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)中來，不斷提升質(zhì)量，培育品牌，為加快打造工業(yè)強國的核心競爭力，不斷做出新的貢獻。