工業(yè)和信息化部科技司副司長(zhǎng)沙南生發(fā)言。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者蘇蘭/攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月17日訊 （記者 蘇蘭） 為進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升企業(yè)質(zhì)量品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，由工業(yè)和信息化部主辦，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、山東省經(jīng)信委新技術(shù)推廣站承辦的2014年第一期質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流專題會(huì)7月10日至11日在山東省青島市成功舉辦。在此次會(huì)議上，沙南生司長(zhǎng)提出要充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)作用，全力打造質(zhì)量品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。
沙南生說，質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)是2012年正式啟動(dòng)的。3年來，在中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)精心組織下，各地質(zhì)協(xié)系統(tǒng)和經(jīng)信部門的大力配合下，圍繞發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的榜樣帶頭作用，營(yíng)造“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、超標(biāo)桿”的質(zhì)量改進(jìn)氛圍，持續(xù)提高質(zhì)量管理能力，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)取得了顯著成效。
今年，在工業(yè)和信息化部組織開展的“質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)”中，質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)過推薦、遴選和專家評(píng)議等環(huán)節(jié)， 30個(gè)企業(yè)在質(zhì)量管理方面的典型經(jīng)驗(yàn)被樹立為2014年全國(guó)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。按照計(jì)劃，今年要舉辦5期全國(guó)性質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。
提高質(zhì)量水平是民族富強(qiáng)、改善民生、獲得國(guó)際影響力的重要途徑
沙南生說，質(zhì)量是國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志和保證。質(zhì)量問題實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，提高質(zhì)量水平是促進(jìn)民族富強(qiáng)、民生改善和獲得國(guó)際影響力的重要途徑。
沙南生舉例說，美國(guó)著名質(zhì)量專家戴明博士在其著名的《提高質(zhì)量的連鎖反應(yīng)》理論中指出，“提升產(chǎn)品質(zhì)量，將幫助企業(yè)以較好的質(zhì)量和較低的價(jià)格爭(zhēng)取市場(chǎng)，達(dá)到持續(xù)經(jīng)營(yíng)，提供更多就業(yè)，促進(jìn)民族的繁榮”。上世紀(jì)50年代，德國(guó)實(shí)施“以品質(zhì)推動(dòng)品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”的國(guó)策，使德國(guó)制造業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起，“德國(guó)品牌，質(zhì)量一流”的美譽(yù)為德國(guó)企業(yè)帶來豐厚的附加值。上世紀(jì)60年代，日本實(shí)施了“質(zhì)量救國(guó)”戰(zhàn)略，推廣全面質(zhì)量管理，用了20年時(shí)間，從戰(zhàn)后廢墟跨越成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。美國(guó)政府在論證“質(zhì)量振興法案”時(shí)提出，“若想在世界上處于領(lǐng)導(dǎo)地位，獲得質(zhì)量領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位是至關(guān)重要的，經(jīng)濟(jì)上的成功取決于質(zhì)量”。
通過提升質(zhì)量品牌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是國(guó)外的專利，中國(guó)工業(yè)發(fā)展經(jīng)過兩次調(diào)整，這兩次調(diào)整都是把質(zhì)量品牌列為重要內(nèi)容，都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
第一次是1961年到1965年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，確定了“先質(zhì)量品種、后數(shù)量”的方針。鄧小平同志主持?jǐn)M定的“工業(yè)70條”中，提出“要以提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種為中心”。第二次調(diào)整是1978年由中共中央頒布了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定草案》，明確提出把品種、質(zhì)量作為整頓企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來看，質(zhì)量是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，提升質(zhì)量、培育品牌是大勢(shì)所趨，是強(qiáng)國(guó)富民、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必由之路。
我國(guó)工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量現(xiàn)狀亟待加強(qiáng)
沙南生總結(jié)道，改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)(26.30, 0.30, 1.15%)以后，我國(guó)制造業(yè)總體實(shí)力持續(xù)提升。據(jù)世界銀行[微博]的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)制造業(yè)增加值約為2.3萬億美元，在全球制造業(yè)占比約20%，與美國(guó)相當(dāng)，成為名副其實(shí)的世界制造大國(guó)。
然而，我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”，其中質(zhì)量問題尤為突出。在歐盟RAPEX（非食品快速預(yù)警通報(bào)）通報(bào)的產(chǎn)品召回各國(guó)所占比例中，我國(guó)出口的產(chǎn)品長(zhǎng)期處于問題產(chǎn)品數(shù)量的首位，2013年更是高達(dá)59.25%。在美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)通報(bào)的召回產(chǎn)品各國(guó)所占比例中，我國(guó)連續(xù)三年上升，2013年高達(dá)62%，也是首位。以汽車產(chǎn)品為例，2013年自主品牌汽車的百輛車問題數(shù)是212個(gè)，國(guó)際品牌汽車是117個(gè)，制造質(zhì)量提升迫在眉睫！
質(zhì)量是效益的源泉。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為102.9萬億，主營(yíng)收入利潤(rùn)率為6.04%。工信部委托中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)開展的第二次工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量損失率超過1.2%，相當(dāng)于損失了企業(yè)利潤(rùn)的20%。
與此同時(shí)，沙南生分析說，在企業(yè)中還普遍存在管理體系運(yùn)行質(zhì)量不高、員工技能不能滿足需要、質(zhì)量管理方法應(yīng)用的效果不理想等一系列問題。這些問題不僅影響著產(chǎn)品質(zhì)量，更是損害著我國(guó)工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
從美國(guó)、日本等世界主要制造業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展看，都經(jīng)歷過這樣陣痛期，都是通過抓質(zhì)量、做品牌、構(gòu)建以質(zhì)量品牌為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而成為制造強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。因此，提高工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量水平是擺在大家面前的一項(xiàng)必須做、現(xiàn)在做、堅(jiān)持做的艱巨任務(wù)。
工業(yè)和信息化部從四個(gè)方面推進(jìn)質(zhì)量管理工作
沙司長(zhǎng)說，工業(yè)和信息化部成立以來，始終把推動(dòng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，策劃實(shí)施了一系列推進(jìn)質(zhì)量工作的舉措，取得了顯著效果。總體上看，重點(diǎn)把握了以下四個(gè)方面。
首先是把質(zhì)量品牌作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。
黨的十八大提出，到2020年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？
近來，我們了解到，很多企業(yè)介紹說主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到世界總產(chǎn)量的30%、40%甚至50%，這當(dāng)然是好現(xiàn)象，但更需要思考的是如何繼續(xù)發(fā)展。
這個(gè)問題也不復(fù)雜，第一是拉動(dòng)需求、創(chuàng)造需求，擴(kuò)大需求總量。第二是提高滿足需求的程度，提升附加價(jià)值。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)兩化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”等戰(zhàn)略舉措，其核心正是要提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造需求、擴(kuò)大需求、滿足需求的能力。
在這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)是主體，市場(chǎng)是主導(dǎo)，政府是引導(dǎo)，各自有各自的定位。政府的政策引導(dǎo)，主要功能是給政策、創(chuàng)環(huán)境，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有利于降低交易成本，并進(jìn)行公平交易的環(huán)境。歸根到底，這還是外因。要想在市場(chǎng)上立足，發(fā)展的好，企業(yè)必須做好三方面，一是緊盯市場(chǎng)，不斷根據(jù)市場(chǎng)的變化提供適合的產(chǎn)品和服務(wù)，二是要以講求誠(chéng)信為基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量為核心，提升產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值為導(dǎo)向做好質(zhì)量品牌工作，三是不斷總結(jié)、提煉、改進(jìn)，融合出一套與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求相適應(yīng)的企業(yè)管理體系。以提升質(zhì)量品牌作為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。
其次是完善質(zhì)量管理法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)環(huán)境是企業(yè)提高質(zhì)量的重要驅(qū)動(dòng)力。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)質(zhì)量管理的法律法規(guī)還有待健全。目前，我們正積極組織實(shí)施《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)條例》的立項(xiàng)研究工作；配合相關(guān)部門逐步制訂或健全產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔(dān)保、產(chǎn)品責(zé)任等方面的法律法規(guī)，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。以法治的力量，政策的激勵(lì)，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展。
在支持供應(yīng)商管理、航天雙歸零的方法的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法（可靠性、供應(yīng)商管理、雙歸零、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)、品牌培育等）等方面的標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂，以標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。
第三是大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法 。
質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)是推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的重要舉措，受到企業(yè)普遍歡迎。今年，工信部科技司委托中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)等相關(guān)部門搭建質(zhì)量標(biāo)桿交流公共服務(wù)平臺(tái)和微信平臺(tái)，建立國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)案例庫(kù)、先進(jìn)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供及時(shí)的信息服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)培訓(xùn)教材和應(yīng)用軟件，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)骨干，有針對(duì)性地開展企業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)自愿自主應(yīng)用，形成促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)的良性環(huán)境。
國(guó)內(nèi)外企業(yè)的管理實(shí)踐證明，應(yīng)用適宜的、先進(jìn)的質(zhì)量管理方法是企業(yè)提高質(zhì)量管理水平的前提條件。
事實(shí)上早在在2009年第一次工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理方法的應(yīng)用水平很低。工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)改委、稅務(wù)總局和質(zhì)檢總局等7部門發(fā)布了《關(guān)于在工業(yè)企業(yè)深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的若干意見》，通過各地方工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)支撐單位的持續(xù)推進(jìn)，2013年第二次全國(guó)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)施卓越績(jī)效模式、六西格瑪管理等8種質(zhì)量管理方法的企業(yè)比例，比2009年提升了21.6%，我們推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。
第四點(diǎn)是，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和技術(shù)支撐等機(jī)構(gòu)作用，走中國(guó)特色的質(zhì)量管理道路。
眾所周知，協(xié)會(huì)是聯(lián)系政府部門和企業(yè)的紐帶，技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)是政府部門如何引導(dǎo)企業(yè)的智庫(kù)，兩者對(duì)行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的訴求均有很好的把握，是工業(yè)部門推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)的重要力量。
近幾年，工信部依托行業(yè)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)開展“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量標(biāo)桿”、“品牌培育”、“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理調(diào)查”等多項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮了良好的組織、技術(shù)支撐作用，成為政府推進(jìn)質(zhì)量工作的得力助手。同時(shí)還幫助一些優(yōu)秀企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)、提煉形成了很多適合中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)的管理模式和方法。例如航天的“管理、技術(shù)雙歸零方法”、海爾的“人單合一”雙贏模式、電子五所總結(jié)提煉的”質(zhì)量可靠性整體解決方案（TSQ?）”等。這些方法理念先進(jìn)、方法科學(xué)、措施易行、效果明顯，是我國(guó)企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)積累的寶貴的無形資產(chǎn)，值得在適宜的行業(yè)、企業(yè)大力推廣。希望協(xié)會(huì)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮政府部門與企業(yè)之間的紐帶作用，深度總結(jié)、提煉和推廣這些方法，形成中國(guó)特色的質(zhì)量管理理論和方法體系，推動(dòng)我國(guó)質(zhì)量管理技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用。
大家知道，今年5月10日，習(xí)近平總書記在考察工業(yè)企業(yè)時(shí)做出重要指示，要“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”不僅強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量品牌建設(shè)的重要意義，更為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，要落實(shí)三個(gè)轉(zhuǎn)變的精神，更好地為三個(gè)轉(zhuǎn)變服務(wù)。
山東省經(jīng)信委、青島市經(jīng)信委、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、山東省新技術(shù)推廣站為本次交流活動(dòng)做了精心策劃，交流經(jīng)驗(yàn)和舉辦講座的代表和專家也都做了認(rèn)真準(zhǔn)備，為大家創(chuàng)造了良好的交流學(xué)習(xí)的環(huán)境。希望大家在這個(gè)平臺(tái)上，能夠有所啟發(fā)，有所借鑒，相互學(xué)習(xí)。也希望大家把適合自己的經(jīng)驗(yàn)帶回企業(yè)的實(shí)踐中去，在實(shí)踐中發(fā)揮這些經(jīng)驗(yàn)的作用和價(jià)值。
沙司長(zhǎng)最后總結(jié)說，工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。希望廣大工業(yè)企業(yè)更廣泛地融入到工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)中來，不斷提升質(zhì)量，培育品牌，為加快打造工業(yè)強(qiáng)國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷做出新的貢獻(xiàn)。
