新疆維吾爾自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》
6月14日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》全文如下。
為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面提高我區(qū)質(zhì)量總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)精神，牢牢把握新疆在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以增強(qiáng)各族人民質(zhì)量獲得感為主要目的，全方位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶質(zhì)量高地，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆篇章提供更為有力的質(zhì)量保障。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，一二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到86，服務(wù)業(yè)供給基本滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要；區(qū)域質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，與疆外的質(zhì)量協(xié)同協(xié)作機(jī)制基本完善，南北疆區(qū)域質(zhì)量發(fā)展差距逐步縮??；產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率和食品安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿意度進(jìn)一步提升；質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等能力不斷提升；企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力和質(zhì)量管理水平不斷提高，培育一批“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌企業(yè)，形成一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌；質(zhì)量治理體系更加完善，依法治理全面推進(jìn)，質(zhì)量政策制度更加健全，執(zhí)法能力和監(jiān)管水平明顯提高，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷提升。到2035年，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效并舉，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
1.推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。立足農(nóng)業(yè)節(jié)本、提質(zhì)、增產(chǎn)、增效和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉花棉紗基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。增加優(yōu)質(zhì)糧食供給，健全糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，提升智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策措施，引導(dǎo)棉農(nóng)更加注重質(zhì)量提升。做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展林果業(yè)提質(zhì)增效工程，打造生態(tài)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。建設(shè)畜牧強(qiáng)區(qū)，提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平，建設(shè)國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
2.加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新。深化制造業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，突破關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量管理難題，引導(dǎo)制造業(yè)擴(kuò)大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，推動(dòng)新材料與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合。優(yōu)化石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量，提高在國(guó)家油氣資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)換過(guò)程中的參與度。優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以煤炭清潔高效利用為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)國(guó)家大型清潔能源基地建設(shè)，推動(dòng)電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷壯大新能源規(guī)模，提升可再生能源電量占比。鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，推進(jìn)棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化，提高棉花就地轉(zhuǎn)化率。
3.發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造。深入開(kāi)展信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、服務(wù)外包等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，培育一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游、文化、教育、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。堅(jiān)持軟硬件并舉發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)品在全國(guó)的分類分級(jí)物流體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)，共建物流云倉(cāng)，打造集約高效物流服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，高水平推進(jìn)“烏—昌—石”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升信息和軟件服務(wù)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展現(xiàn)代金融，鼓勵(lì)企業(yè)采用上市融資、企業(yè)債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、金融租賃等多種手段，拓寬融資渠道。
4.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。立足資源稟賦，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、能源資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，加快壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。探索組建產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)化工、紡織、有色、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝改進(jìn)、提質(zhì)增效。推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。
（二）推動(dòng)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展
5.加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量交流合作。加強(qiáng)同周邊國(guó)家質(zhì)量交流合作，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。高標(biāo)準(zhǔn)布局一批具有影響力的中國(guó)－中亞質(zhì)量科技合作中心、研發(fā)中心，建設(shè)中國(guó)－中亞檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)際間合作，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，推動(dòng)與周邊中亞國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的互認(rèn)與交流。
6.推動(dòng)國(guó)內(nèi)質(zhì)量協(xié)同協(xié)作。積極參與西部陸海新通道建設(shè)、西部省區(qū)協(xié)同向西開(kāi)放等省際交流發(fā)展，深化拓展多層次多領(lǐng)域省際質(zhì)量協(xié)作。用好全國(guó)對(duì)口援疆政策資源，加強(qiáng)與中央企業(yè)、援疆省市企業(yè)、高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)量資源，提高質(zhì)量供給水平，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。加強(qiáng)與西北省區(qū)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用深度合作，探索建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施共享資源平臺(tái)。
7.促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新質(zhì)量政策措施并先行先試，建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量變革的示范高地。引導(dǎo)天山南坡產(chǎn)業(yè)帶聚焦能源礦產(chǎn)資源、特色農(nóng)業(yè)資源和特色旅游資源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。夯實(shí)南疆、沿邊境地區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，逐步補(bǔ)齊質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力破解質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)兵地融合發(fā)展，謀劃研究兵地深度融合發(fā)展的質(zhì)量政策，破除地方保護(hù)和政策壁壘，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的兵地質(zhì)量融合發(fā)展新格局。深化質(zhì)量強(qiáng)地（州、市）建設(shè)，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)標(biāo)桿。
（三）加快產(chǎn)品質(zhì)量提質(zhì)升級(jí)
8.提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測(cè)體系、追溯體系，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為。嚴(yán)格管控直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，加快實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)。推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地，為全國(guó)市場(chǎng)提供更加多樣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理，加速推進(jìn)化學(xué)原料、新疆特色中藥民族藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。依托烏魯木齊、伊犁、巴州、阿克蘇、喀什、吐魯番等承載城市，開(kāi)展國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。
9.加快消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)。聚焦民生關(guān)切，開(kāi)展質(zhì)量惠民行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)和質(zhì)量改進(jìn)，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化需求。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品供給質(zhì)量向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變，升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展反向定制和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)。圍繞特殊人群消費(fèi)品發(fā)展需求，增強(qiáng)兒童、老年人、殘疾人用品適用性。推動(dòng)民族傳統(tǒng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、文教體育休閑用品優(yōu)質(zhì)供給。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。
10.推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量向中高端邁進(jìn)。推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合，以工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)質(zhì)量提升，建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。推進(jìn)烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依、哈密、巴州、阿克蘇等制造業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，提升輸變電裝備、能源及化工裝備、紡織專用裝備等重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。深入推進(jìn)智能制造，實(shí)施智能制造示范工程，加快傳統(tǒng)裝備智能化改造。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件品質(zhì)升級(jí)。開(kāi)展企業(yè)首臺(tái)（套）、首批次、首版次產(chǎn)品認(rèn)定工作，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益。
（四）提升建設(shè)工程品質(zhì)
11.強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量主體責(zé)任。著力提升建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。大力開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量執(zhí)法檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，加強(qiáng)對(duì)既有工程產(chǎn)品的養(yǎng)護(hù)管理。開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)，完善工程質(zhì)量差異化管理機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持在政府投資項(xiàng)目、保障性住宅工程、商品住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化質(zhì)量安全監(jiān)督員培訓(xùn)考核制度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，運(yùn)用社會(huì)資源彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)督力量不足。
12.提高建材質(zhì)量水平。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)管理，落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、交付使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)質(zhì)量閉合管理。督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位依法履行預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員和運(yùn)輸車輛管理，建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查機(jī)制。健全完善裝配式建筑質(zhì)量管理措施，提升裝配式建筑工程質(zhì)量發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。做好房屋市政工程重點(diǎn)建材的質(zhì)量抽查檢查，防止不合格建材用于工程項(xiàng)目，依法保障房屋市政工程質(zhì)量安全。
13.提升工程質(zhì)量品質(zhì)。樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的建造品牌。完善監(jiān)理、造價(jià)等工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù)。加大先進(jìn)建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入，逐步推廣建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新開(kāi)展工程建設(shè)工法研發(fā)、評(píng)審、推廣。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，提升建設(shè)工程質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑，深入推進(jìn)可再生能源、資源建筑應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。
（五）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
14.提升旅游服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，持續(xù)提升新疆文化旅游國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。支持旅游企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量管理模式。探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、質(zhì)量認(rèn)證等對(duì)提升旅游服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè)，持續(xù)改善旅游消費(fèi)環(huán)境。促進(jìn)旅游企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等在旅游服務(wù)中的應(yīng)用，提高旅游企業(yè)個(gè)性化、多樣化、定制化服務(wù)能力。加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地，打造“新疆是個(gè)好地方”等文旅融合品牌。推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)，加強(qiáng)冰雪、自駕、戶外等特色旅游配套服務(wù)。
15.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和綠色化發(fā)展。發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)集成、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等服務(wù)水平，開(kāi)展服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)示范。探索建立產(chǎn)融合作對(duì)接平臺(tái)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)、裝備融資租賃，大力發(fā)展綠色金融，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高運(yùn)輸安全保障和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展智慧物流，提高口岸通關(guān)便利化程度。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播帶貨、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，加快烏魯木齊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)保障能力，做大做強(qiáng)新疆軟件園、克拉瑪依市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園。加大重大裝備、特種設(shè)備、耐用消費(fèi)品的售后服務(wù)能力建設(shè)，提升安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平。
16.促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。完善餐飲住宿服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化。加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)，推動(dòng)美食示范街區(qū)提檔升級(jí)。完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)家政企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌。促進(jìn)物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。完善城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展，著力發(fā)展共享交通、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、互聯(lián)網(wǎng)租賃等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)航空公司和機(jī)場(chǎng)全面建立旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。積極培育體育賽事活動(dòng)、社區(qū)健身等服務(wù)項(xiàng)目，提升公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)品質(zhì)，打造國(guó)內(nèi)知名體育賽事品牌。支持網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等新模式深化發(fā)展，鼓勵(lì)便利店、超市、購(gòu)物中心、電商平臺(tái)等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。支持有條件的地方建設(shè)新型消費(fèi)體驗(yàn)中心，開(kāi)展多樣化體驗(yàn)活動(dòng)。
17.增加公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等便民服務(wù)設(shè)施布局，提升公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平。鼓勵(lì)創(chuàng)造優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)圖書館、博物館、文化館等公共文化場(chǎng)館數(shù)字化發(fā)展，加快線上線下服務(wù)融合。提高供電、供氣、供熱、供水服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平。深入推進(jìn)自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理全過(guò)程信息化。完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大日間照料、失能照護(hù)、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)有效供給，積極發(fā)展互助型養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)健康新疆建設(shè)，健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共配套設(shè)施適老化、適幼化和無(wú)障礙改造。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，進(jìn)一步提升傳染病跨境傳播防控能力。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”發(fā)展，探索構(gòu)建線上線下融合互動(dòng)的公共服務(wù)供給體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與公共服務(wù)供給。
18.提升政府服務(wù)效能。健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化，規(guī)范審批、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所辦事、網(wǎng)上辦事等服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦，深化“一件事一次辦”改革，推廣“免證辦”服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“網(wǎng)上辦、掌上辦”，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。加快構(gòu)建“數(shù)智化”數(shù)字政府，推進(jìn)政務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、履職能力提升，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和全生命周期質(zhì)量管理。
（六）增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力
19.加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新主體地位和主體作用，支持企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)品種開(kāi)發(fā)和品質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，強(qiáng)化科技型企業(yè)培育，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。推動(dòng)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)和品牌建設(shè)。
20.提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。全面落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和質(zhì)量管理深度融合，推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)。
21.加大品牌建設(shè)力度。健全品牌建設(shè)促進(jìn)機(jī)制和支撐體系，開(kāi)展品牌創(chuàng)建行動(dòng)。培育產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌，實(shí)施“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)工程。支持企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以行業(yè)龍頭企業(yè)、外向型企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”、重點(diǎn)支持企業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主體，實(shí)施品牌培育和市場(chǎng)開(kāi)拓，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力。開(kāi)展品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，推動(dòng)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。加大品牌宣傳推介力度，講好新疆品牌故事。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。
（七）加強(qiáng)現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
22.夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)地縣兩級(jí)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制檢定需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提升計(jì)量科技創(chuàng)新和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)水平，深入開(kāi)展動(dòng)態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)、綜合校準(zhǔn)等計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)研究，完善計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化共享機(jī)制。提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力，以產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心為依托，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟，將計(jì)量測(cè)試技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量對(duì)民生、“雙碳”等重點(diǎn)領(lǐng)域的支撐。加快建設(shè)計(jì)量數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)計(jì)量的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
23.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和新疆優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，提升高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。深化標(biāo)準(zhǔn)化合作交流，深入開(kāi)展中亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系等研究，進(jìn)一步完善中亞區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)功能。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)合作，充分發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智庫(kù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)提升。
24.提升檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)水平。推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)從提供單一檢測(cè)服務(wù)向參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期提供解決方案發(fā)展。重點(diǎn)打造烏昌片區(qū)、阿克蘇地區(qū)兩個(gè)區(qū)域公共檢測(cè)平臺(tái)，鼓勵(lì)各地整合轄區(qū)內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)外的其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，組建符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)中心。健全補(bǔ)齊糧油、食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，形成層次分明、布局合理的區(qū)地縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成知名品牌。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為。
25.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。發(fā)展云計(jì)量、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字認(rèn)證、“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測(cè)、智慧監(jiān)管等新型質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類管理，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量政策、質(zhì)量科學(xué)、共性質(zhì)量工程技術(shù)等研究。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開(kāi)放共享。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)提供全鏈條、全方位、全過(guò)程“一站式”服務(wù)。
（八）推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化
26.加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。堅(jiān)持依法治疆，把依法治疆要求落實(shí)到質(zhì)量工作各方面。推進(jìn)質(zhì)量立法，修訂完善質(zhì)量領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)，提高立法質(zhì)量和效率。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭(zhēng)議處理機(jī)制，推行第三方質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、法律責(zé)任，增強(qiáng)全民質(zhì)量法治觀念。
27.完善質(zhì)量政策制度。建立質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。增強(qiáng)自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的政策導(dǎo)向和激勵(lì)功能，鼓勵(lì)各地按有關(guān)規(guī)定建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)制度。落實(shí)強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。建立完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。建立質(zhì)量提升資金保障機(jī)制，多元籌集質(zhì)量發(fā)展資金，探索設(shè)立質(zhì)量發(fā)展基金。加強(qiáng)質(zhì)量政策研究，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)質(zhì)量發(fā)展研究院建設(shè)。
28.推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。推進(jìn)質(zhì)量治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企等活動(dòng)，鼓勵(lì)各地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新質(zhì)量激勵(lì)舉措。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)作用，加強(qiáng)會(huì)員行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)。引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)，推行產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)揮新聞媒體正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，全方位、多層次、多渠道加強(qiáng)質(zhì)量主題宣傳，曝光制售假冒偽劣等違法行為。
29.樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。以碳達(dá)峰碳中和牽引產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管理，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)管理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)。堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”方針，持續(xù)提高水資源利用效率。落實(shí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資源節(jié)約和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。
30.加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。堅(jiān)持文化潤(rùn)疆，大力培育精益求精、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)質(zhì)量文化。落實(shí)將質(zhì)量素質(zhì)教育納入全民教育體系的工作要求，實(shí)施質(zhì)量文化塑造工程，鼓勵(lì)青少年參加豐富多彩的質(zhì)量科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，把質(zhì)量?jī)?nèi)容列入中小學(xué)教育和勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。依托科研院所、骨干企業(yè)、博物館等特色資源，建設(shè)一批質(zhì)量文化社會(huì)教育實(shí)踐基地。加大質(zhì)量公益宣傳力度，講好新疆質(zhì)量故事，塑造新疆質(zhì)量形象。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全員參與的質(zhì)量文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，以全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，推動(dòng)各行各業(yè)和基層一線廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的認(rèn)知。引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)新疆質(zhì)量文化特色的文學(xué)和影視作品，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量，企業(yè)追求質(zhì)量，社會(huì)崇尚質(zhì)量，人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
31.優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建質(zhì)量創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，依托國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等，打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地。強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化賦能，推動(dòng)質(zhì)量管理活動(dòng)全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。優(yōu)化質(zhì)量要素供需對(duì)接渠道，建設(shè)生態(tài)型質(zhì)量提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極融入全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放大市場(chǎng)，持續(xù)深化“放管服”等各項(xiàng)改革，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。全面推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，優(yōu)化消費(fèi)糾紛解決流程與反饋機(jī)制，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示，打造安全消費(fèi)環(huán)境。
32.提升質(zhì)量監(jiān)管效能。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，分類放寬一般工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。加強(qiáng)產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)及預(yù)防，拓寬監(jiān)測(cè)信息采集渠道。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?？椑慰椕墚a(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升預(yù)警能力。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，開(kāi)展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)支撐。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量工作列入重要議事日程，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)相關(guān)政策與質(zhì)量政策協(xié)同，做好相關(guān)規(guī)劃與本方案銜接。完善質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化工作保障。各地各有關(guān)部門要優(yōu)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和部門設(shè)立質(zhì)量專項(xiàng)資金。加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次、高技能、滿足不同需求的質(zhì)量人才，建設(shè)自治區(qū)質(zhì)量發(fā)展專家?guī)臁?/span>
（三）開(kāi)展考核評(píng)估。深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市場(chǎng)監(jiān)管局）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施情況的評(píng)估，及時(shí)研究實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府請(qǐng)示報(bào)告。
END
（來(lái)源：石榴云/新疆日?qǐng)?bào)）